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不動產登記未必是一匹殺傷力十足的 狼
新年伊始，推進不動產統一登記的步伐開始加速。這一系列動向因被社會輿論與"反腐"、"調控房價"掛鉤而引起註意。公眾及媒體歡呼，"狼來瞭"。隻是，由於工作的復雜性和高難度，不動產登記需要耗費很長時間。不動產登記制度7年來進展緩慢，年中能否出臺仍然存疑。(《時代周報》2月13日)
山雨欲來，風早過耳。老祖宗說，有恒產者有恒心，但在今日中國，不動產儼然敏感詞。2007年《物權法》頒佈後，推進不動產統一登記的工作備受矚目，登記本身也是為未來核定相關稅基作準備。然而，7年過去，登記工作仍處於傳說中。不動產登記雖牽一發而動全身，迄今卻仍陷入不可說、不可知、不可論的境地。
好在，2014年，有關不動產登記的頂層設計較為頻密：1月21日，中央編辦發佈《關於整合不動產登記職責的通知》，國土資源部被賦予"指導監督全國土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動產登記工作"的職責。業內預言，如果沒有意外，《不動產登記條例》將在今年6月底前出臺。未來，國土資源部地籍管理司將加掛不動產登記局的牌子。緊接著，2月11日，國務院召開第二次廉政工作會議，李克強總理提出，要加強反腐倡廉基礎制度建設，"建立健全不動產統一登記制度"。這也是中央首次將不動產登記明確與反腐倡廉掛起鉤來。
不動產登記被公眾及媒體驚呼為"狼來瞭"，暗藏著兩個期許：一是懲治貪腐，二是打壓房價。這也不是沒有道理，就像專傢說的，不動產統一登記建立後，同一權屬擁有人名下在不同城市的房產可一並查詢，異地購房的資金流向、程度、走勢可統一監控，個人在各地限購政策中"逃過一劫"的異地炒房將不再是漏網之魚。但是，也不能忘瞭兩個事實：一者，以不動產來核查貪腐，能查出來的也基本是"毫無技術含量的貪腐"。登記的呼聲喊瞭這麼多年，事前能做的"功課"基本上早已做盡。這種事後救濟是沒有辦法的辦法，並不是源頭反腐，因為貪腐危害已然造成，並不能將之視為規制權力的尚方寶劍。
至於平抑房價的想象，恐怕也為時尚早。在房地產市場中，指望貪腐官員拋售房屋來凈化樓市，顯然太傻太天真。少數貪腐官員手裡的房屋數量，不可能撼動二手房市場以及高企的房價。此外，價格構成是個復雜的系統，理想化地讓諸多要素保持不變，同時幻想灰色房屋入市拉低價格，現實而言也不大可能。何況，國土資源部副部長徐德明在2014年全國國土資源工作會議上已經表示，我國推進不動產登記的首要目標是貫徹落實憲法、物權法要求，保障公民合法財產權利，而非"公民財產大起底"。
不動產登記未必是一匹殺傷力十足的"狼"，在權力公信亟待重塑的今天，它甚至可能是彌合社會斷裂的溫善之"羊"。2月10日下午，一個含有湖南冷水江市財政統發工資信息的網站遭網友圍觀，網友從該網站查到該市各政府機關、單位的公務員工資，發現絕大多數重劃區比較貸款全省皆可處理在2001至4000元之間，民眾大呼意外。如果官員不動產的情況更清楚一些，民眾標簽化的想象何至如今日般泛濫？
不動產登記不是神仙，作為一項遲早要推出的公共政策，理性平和的評估與預判，可能比天花亂墜的想象更務實也更緊迫。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-02-14/08102607391.shtml
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